• 當前位置:網站首頁-> 漯河統戰網信息中心 -> 多黨合作 -> 黨外精英

    【獨家】朱益民:呼吁改革我國公共衛生管理體制

    黨外精英

    2020-02-28 12:09:59

    1176 0










    嘉賓簡介


    朱益民,教授、博士生指導教師,民革黨員。浙江大學公共衛生學院流行病與衛生統計學系副主任。浙江省預防醫學會流行病學專業委員會主任委員、浙江省抗癌協會腫瘤流行病學專業委員會主任委員、浙江省醫學會臨床流行病學分會候任主任委員。









    在2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上,習近平總書記這樣描述“戰情”:這是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。

    這次疫情也集中暴露出我國公共衛生體系的一些有待完善的地方。就發揮公共衛生的作用、健全公共衛生管理體制等話題,《團結報》記者采訪了民革黨員、浙江大學公共衛生學院教授朱益民。



    對公共衛生重要性

    認識有待提升




    記者


      作為公共衛生領域專業人士,您是不是比普通人更早了解到新冠肺炎疫情?疫情發生以來,您和團隊主要做了些什么工作?



    朱益民:作為公共衛生領域的教學、科研人員,我們也是在2019年12月底從自媒體和微信中間接了解到武漢發生肺炎流行(當時傳是SARS)。我當時第一時間向杭州傳染病防控相關專業人員進一步詢問,也沒有得到明確信息。這也說明我國在重大疫情報告和通報上存在不足。

    我們沒有直接參加一線的新冠肺炎防控工作。我們主要做了新冠肺炎防控知識的整理和編寫。這些材料在浙江大學微信公眾號、微脈課堂等多個媒體中發布或直播,對普及新冠肺炎防控知識起到一定的作用。

    我們還在第一時間與杭州市疾病預防控制中心合作進行新冠肺炎防治的科研項目設計和申請工作,參與浙江大學公共衛生學院組織的新冠肺炎防治政策建議研討包括溫州樂清、瑞安等地新冠肺炎防控建議、高校復工復學策略研討,向有關部門遞交復工返工、復工復學策略等建議。


    記者


      能否為普通讀者簡要介紹下我國公共衛生體系的現狀?



    朱益民:目前,我國公共衛生體系的基本架構分為:各級衛生系統公共衛生體系和各級非衛生系統公共衛生體系。

    各級衛生系統公共衛生體系,包括衛生行政機構(衛健委、中醫藥管理局和食品藥品監督管理局);專業性公共衛生機構(包括疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健、急救中心和采供血站等);政府議事機構(如公共衛生、愛國衛生、食品安全、地方病、艾滋病、結核病防治、血吸蟲防治領導小組或委員會);醫療機構(醫院、社區衛生服務中心、衛生室等);群眾和社會團體等。

    各級非衛生系統公共衛生體系,包括民政、環保、出入境、農林、體育、安監、工會、婦聯、殘聯和醫藥企業等。


    記者


      據您的觀察和研究,群眾對公共衛生、公共衛生體系以及公共衛生所發揮的作用,是一種什么認識水平?導致這樣認識的原因主要是什么?


    朱益民事實上,從各級政府的官員到普通百姓對公共衛生重要性普遍認識不足。政府官員知道建造新的醫院,購買新的醫療設備的重要性,但是普遍忽視對公共衛生設施和人員的投入,總覺得公共衛生是花錢的。SARS流行后的幾年內重視一點、投入加強了一些,但是過后很快就好了傷疤忘了疼,前5年內,我國各級政府公共衛生方面的投入相對下降,某些地區由于機構改革導致疾控體系遭到破壞,專業人員流失嚴重。

    對老百姓來說,生病了重視去醫院看病,但是如果在他/她生病前幾年,公共衛生醫師叫他戒煙、限酒等健康教育措施就往往不愿配合。

    眾多的事實已經證明,公共衛生投入有很高的效果和效益對社會來說,是救火重要還是防火重要呢?這是不言而喻的。




    “防”與“治”都重要,但“防”遠比“治”重要




    記者


      在新冠肺炎疫情防控中,公共衛生主要發揮了哪些作用,您如何客觀評價這些作用的發揮?



    朱益民:在新冠肺炎疫情的防控中,如果把疫情比作滔滔的洪水引起的洪災,臨床醫生的工作主要是救人、加固堤壩,而公共衛生主要是如何盡早把水庫的閥門關掉,減少各種原因的來水。公共衛生把病人和疑似病人隔離,控制了傳染源,對環境進行消毒、滅菌就是控制了傳播途徑,把居民居家隔離,就是為了減少新病例的發生。

    武漢疫情沒有很好的控制就是因為前期沒有有效措施控制傳染源、切斷傳播途徑,導致出現病人越治越多的局面。浙江等地在防控方面的措施比較及時、得當,疫情防控效果比較有效。在傳染病流行的時候,“防”與“治”都重要,但“防”遠比“治”更重要


    記者


      這次新冠肺炎疫情的暴發,暴露出我國公共衛生體系哪些問題?



    朱益民:自從2003年SARS流行后,我國已經建成了比較完善的傳染病和非傳染性疾病的監測和報告系統,這個系統本身是高效的,對我國疾病防控起著非常重要的作用。

    但是專業性防治機構缺乏專業話語權和專業決策權,從屬于或受制于地方行政部門。地方或基層衛生服務部門和人員在傳染病或突發公共衛生事件中的“哨兵”的作用有待加強。各級公衛機構和專業人員配比的不盡合理。預防為主的衛生工作方針沒有從根本上得到體現。




    建議改革我國公共衛生管理體制



    記者


      您對完善我國公共衛生的管理體制有什么建議?



    朱益民:對這次疫情全方位的反思和改革,是今后較長時期內我國社會公共衛生安全的重要保障。針對我國公共衛生的管理體制進行改革,提出如下建議:

    將疾病預防控制中心和衛生監督所重組整合成新的疾病預防控制中心。新機構承擔疾病預防、公共衛生監測和監督等基本職能。為有效實施公共衛生各項措施,監測和監督是密不可分的兩個方面,合二為一可以提高辦事效率。

    增加疾控中心專業話語權和一定的決策權。疾控中心可參照專業性的行政機構管理,賦予對外發布公共衛生領域內的相關信息和數據的權利,與其它衛生部門一起參與決策,提高信息的時效性和有效性。

    大力加強基層公共衛生機構的建設。縣、區級疾控中心和基層社區衛生服務中心是實施公共衛生各項措施的主要力量,要重視基層醫療機構疾病防控相關科室的建設,改善基層機構的工作條件,增加人員編制,加強人員培訓。

    提高疾控工作人員的工資福利待遇,提高防疫工作津貼,吸引并留住高素質疾控人才,提高疾控工作人員的積極性。

    改革中國疾病預防控制中心。中國疾病預防控制中心是全國疾病預防和控制工作的領導和指導單位,要改革中疾控的體制,使之適應這一任務。建議將該機構中從事基礎研究的院所和人員劃歸相關的科研機構,以從事疾病防控和公共衛生相關的機構和人員重新組建中國疾病預防控制中心。

    建立公共衛生應急戰略儲備體系。建議加強醫用防護用品(如各式醫用口罩、防護服、防護目鏡、消殺器材等)的戰略儲備,建立防護用品的生產和供應保障體系。

    衛生與健康是專業性很強的行業,當地衛生行政部門主管需要由醫學(或公共衛生)專業人員擔任。


    記者


      您認為國際間該如何合作應對疫情?



    朱益民:在全球化的今天,傳染病的防控不是單一個國家的責任、而是全世界共同的責任和義務。公開、透明、分享和互助是國際社會應對的策略。


    作者:《團結報》記者?萬李娜

    來源:團結報團結網

    推薦閱讀

    ?

    文章評論

    注冊或登后即可發表評論

    登錄注冊

    全部評論(0)

    請選擇要切換的馬甲:

    掘金vs湖人 黑马股票推荐排名 曲阳同城麻将新版 微信打麻将怎么创房 … 杠杆炒股卖出 江苏快三号码遗漏 基金配资比例两种模式 江苏7位数几点开奖 哈尔滨麻将听牌规则 qq股市直播 快3上海基本走势 牛客栈策略 温州麻将顶底什么意思 甘肃今天快三开奖结果 炒股技巧 吕梁天天麻将下载 山西福利彩票快十分开奖结果